חברת החדשות עתרה נגד חוק התקשורת (שידורים) של קרעי, המבטל את ההפרדה המבנית בין חברת האם של הערוץ לחברת החדשות | ערוץ i24NEWS הגיש עתירה נגדית
"חדשות 12"
הגישה היום (חמישי) עתירה לבג"ץ נגד חוק השידורים (תקשורת) החדש של השר שלמה קרעי שלפני כשבוע אושר בקריאה שניה ושלישית במליאת הכנסת.
לטענת "חדשות 12", החוק החדש פוגע אנושות בחופש העיתונות ומנוגד לערכי היסוד של מדינה דמוקרטית.
העתירה הוגשה באמצעות עוה"ד ד"ר ישגב נקדימון, דיקלה בירן ונוי הדר, לאחר שביום ראשון השבוע, שופט בית המשפט העליון עופר גרוסקופף
הוציא צו ארעי המקפיא את כניסתם לתוקף של כל ההוראות המידיות שהיו אמורות לחול מייד לאחר פרסומו.
הפגישה שחשפה את הכוונות
בעתירה שהוגשה נחשף דבר קיומה של פגישה שנערכה בפברואר 2023 בין שר התקשורת שלמה קרעי למנכ"ל "חדשות 12" אבי וייס, הפרטים הנחשפים בעתירה שופכים או על הכוונות והמניעים הנסתרים שהובילו לחקיקת החוק החדש.
לפי העתירה, באותה פגישה קרעי הביע בפני וייס אכזבה מכך שהמצב החוקי אינו מאפשר לראש הממשלה בנימין נתניהו להתקשר לבעלי רישיון השידורים (יו"ר "שידורי קשת" אבי ניר או מי מבעלי המניות בחברה), על מנת להשפיע על תוכן החדשות "כך שישקפו את דעת העם". קרעי אף הדגיש של לומר איים כי בכוונתו לשנות את החוק כך שראש הממשלה כן יוכל להתקשר ישירות לבעלי הרשיון על מנת להשפיע על תוכן שידורי החדשות. בהקשר זה יודגש כי לא אחת, נציגי הציבור בהנהלות חברות החדשות (הממונים ע"י הרשות השנייה), כמו למשל ד"ר יפעת בן חי שגב, אברהם נתן ואחרים פעלו לכאורה כידו הארוכה של ראש הממשלה כדי להשפיע על אופי שידורי החדשות. כך למשל בן חי שגב ואברהם נתן שמונו כנציגי ציבור בהנהלת "חדשות 13", התנגדו במשך תקופה ארוכה למינויה של מנכ"לית החברה טלי בן עובדיה, שלבסוף מונתה רק לאחר שבן חי שגב התפטרה מתפקידה כדי להתמנות ע"י הממשלה לתפקיד יו"ר מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו אגב ניגוד עניינים חמור בשל היותה עדה עוינת במשפט נתניהו (מנוי שבג"ץ הקפיא לפי שעה).
בחוק התקשורת החדש, קרעי מבקש לבטל את ההפרדה המבנית בין הערוץ המסחרי לחברת החדשות העצמאית של הערוץ, כך שבעלי הרישיון שיהיו נתונים ללחץ או פיתוי עד כדי סחיטה מצד הדרג הפוליטי, יוכלו להענות לבקשות פסולות מצד פוליטיקאים ובעלי הון כדי להשפיע על תוכנן של החדשות ומשכך לא יוכלו עוד לסרב לקבל את פניותיו של ראש הממשלה, שר התקשורת או מי מטעמם, לפי הרוח העולה לכאורה מדברי קרעי בפגישתו עם וייס. דברים אלה מבהירים, לפי האמור בעתירה, את תכליתו הפסולה של חוק התקשורת החדש.
הכוונות הנסתרות שמאחורי חוק התקשורת (שידורים) | שר התקשורת שלמה קרעי בכנס אילת לעיתונות 2025 | צילום: אודי פורטל
לא יוכלו לסרב לנתניהו
לפי העתירה, שר התקשורת הבהיר לווייס, כי בשונה מהמצב החוקי שהיה קיים במועד הפגישה, בכוונתו לשנות את החוק על מנת למנוע מצב שבו בעלי הרישיון יאלצו להצמד לחוק וידחו פניות מראש הממשלה, משום שאינם רשאים להתערב בשידורי החדשות. מכאן עולה שבעקבות שינוי החוק וביטול ההפרדה המבנית בין בעל רישיון השידור לבין חברת החדשות, בעלי ההון והשררה יוכלו להשפיע על התוכן המשודר במהדורות החדשות ולא יוכלו עוד להסתתר מאחורי החוק כדי לדחות את פניותיו של ראש הממשלה.
עיקרה של עתירת "חדשות 12" לבג"ץ נוגעת לפיכך, בביטול ההפרדה המבנית בין בעלי רשיון השידורים לחברות החדשות העצמאיות (כיום): לפי חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו (שחוק השידורים החדש מבקש להחליף), בעלי הרשיונות להפעלת ערוץ מסחרי חוייבו לשדר חדשות באמצעות הקמת חברות חדשות עצמאיות, שאפשר הפרדה תאגידית מלאה. לטענת "חדשות 12", ביטול או החלשה של ההפרדה, משמעותם ביטול מנגנוני ההגנה והעצמאות בשידורי החדשות ומכאן שמדובר בפגיעה חוקתית בחופש הביטוי העיתונות. עוד יודגש כי הלכה למעשה החוק החדש של קרעי מאפשר את סגירת חברות החדשות העצמאיות הקיימות כיום.
עוד נטען בעתירת "חדשות 12" כי תוכן השיחה בין קרעי למנכ"ל "חדשות 12" והאופן שבו קודמה החקיקה מצביעים על כך שתכליתה היא לבטל או להחליש את החיץ וההפרדה המבנית, באופן שיאפשר לגורמים פוליטיים להפעיל לחצים ולהשפיע באופן פסול על התכנים של שידורי החדשות בטלוויזיה.
קודם ל"חדשות 12", הגישו עתירות נגד חוק התקשורת החדש חברי הכנסת אפרת רייטן ואיתן גינזבורג, "מכון זולת" בראשות ח"כ לשעבר זהבה גלאון, עמותת "הצלחה", התנועה לאיכות השלטון בראשות עו"ד אליעד שרגא, מועצת העיתונות והתקשורת בישראל "ארגון העיתונאים והעיתונאיות" ואחרים. החלטתו של השופט גורסקורפ מתחילת השבוע, מאפשרת לעותרות שהגישו את העתירות במהלך חקיקתו לתקן את העתירות ולהתאימן למצב הנוכחי לאחר שהחוק עבר בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.
"המאשימים זקוקים לחנינה" בקבינט שישי עם נווה דרומי | צילום: i24NEWS
ערוץ i24NEWS תומך בחוק
בתוך כך, ערוץ i24NEWS, בבעלות איש העסקים פטריק דרהי הנחשב מקורב לממשלה, נוקט עמדה הפוכה ומתייצב לצד חוק השידורים החדש של קרעי. הערוץ הגיש היום בקשה בהולה לבג"ץ להצטרף כמשיב בעתירות שהוגשו נגד החוק. לדברי הערוץ, קבלת העתירות שהוגשו נגד החוק או ביטולו של החוק יגרמו לפגיעה ישירה וחמורה בו וימנעו את הרחבת שידוריו לציבור בישראל.
לטענת i24NEWSs, באמצעות עוה"ד אוריאל בובלי, אוהד שלם ואייל דרורי (השניים האחרונים מייצגים את קרעי בעתירות אחרות), החוק החדש נועד להגדיל את התחרות בשוק התקשורת ופגיעה בו תזיק לפעילות הערוץ.
"החוק נועד, בין היתר, לצמצם את המערך הרגולטורי האנכרוניסטי השורר בענף השידורים ולהמנמיך את חסמי הכניסה לשחקנים חדשים וצעירים, ועל ידי כך להגביר את התחרות בשוק באופן שייטיב עם הצרכן ויביא לגיוון רב יותר בתכנים הטלוויזיוניים המוצעים לציבור", נכתב בעתירה.
"תמונה מלאה ומאוזנת"
ערוץ i24NEWS גורס כי "היתה חובה על העותרים לצרף את המבקשת מלכתחילה כמשיבה לעתירות, והם לא עשו זאת. משכך, בהתאם להלכה הפסוקה, בית המשפט לא יכול לדון בעתירה אשר לא צורפו לה כמשיבים כל הנוגעים בדבר, אשר עלולים להיפגע מקבלתה". עוד טוען הערוץ כי צירופו כמשיב, יאפשר לבית המשפט לקבל תמונה מלאה, מאוזנת ומדויקת בדבר המשמעות בעיכוב החוק והפגיעה בתחרות בשוק השידורים.
