בג"ץ הורה לממשלה ולכנסת להגיב בדחיפות לעתירת מועצת העיתונות

לפי מועצת העיתונות, חוק התקשורת (שידורים) ששר התקשורת מבקש לקדם, הוא בגדר סיכון לדמוקרטיה, חופש הביטוי וזכות הציבור לדעת
בג"ץ הורה היום (שני) לממשלה ולכנסת להגיש תגובה מקדמית עד יום חמישי 18 בדצמבר, לעתירה שהגישה אמש מועצת העיתונות והתקשורת בישראל. המועצה ביקשה שבג"ץ יוציא צו על תנאי וישהה את הדיונים בחוק התקשורת (שידורים) החדש ששר התקשורת שלמה קרעי מבקש לקדם ואשר הועבר לוועדה מיוחדת (ועדת התקשורת) שאושרה לאחרונה בוועדת הכנסת, במטרה לקדם את החוק.  
 
בעתירה שמועצת העיתונות הגישה, באמצעות עו"ד יעל גרוסמן, נטען גם שחוק התקשורת הנדון הוא בגדר סיכון יסודי לדמוקרטיה, חופש הביטוי וזכות הציבור לדעת וככזה יוביל לדיכוי ביקורת, להפעלת מנגנונים של שליטה על התקשורת החופשית ולפגיעה במהימנות התקשורת על הציבור. 
 
שופט בג"ץ, פרופ' אלכס שטיין אמנם נמנע מלהוציא צו ארעי לטובת העותרת, אך קבע כי ככל שיתברר כי נפלו פגמים מהותיים בהליך החקיקה של חוק התקשורת (שידורים) החדש, הדבר יידון בהמשך בבג"ץ, שגם יבחן את תוקפו של חוק התקשורת, לכשיחוקק.
"הדבר יידון בהמשך בבג"ץ, שגם יבחן את תוקפו של חוק התקשורת, לכשיחוקק" | פרופ' אלכס שטיין, שופט בית המשפט העליון | צילום: אונבירסיטאת בר אילן
 
ועדה עוקפת, בברכתו של נתניהו 
 
הוועדה המיוחדת, בראשות שרת ההסברה לשעבר, ח"כ גלית דיסטל-אטבריאן, הוקמה כוועדה שתכליתה לקדם את חוק התקשורת (שידורים), בהליץ מואץ וללא כל הפרעה, היא למעשה ועדה עוקפת לוועדת הכלכלה, שבאופן מסורתי דנה בחוקים הנוגעים לתחום התקשורת. את ברכת הדרך או האור הירוק להקמת הוועדה, קרעי קיבל מראש הממשלה נתניהו חרף מניעות לעסוק בכל הבט הקשור בתחום התקשורת בשל העמדתו לדין בפרשות הנוגעות לתחום התקשורת בתיק 2000 ו4000 (ידיעות אחרונות וואלה ובזק). בראש ועדת הכלכלה עומד ח"כ דוד ביטן (ליכוד) שסירב לשתף פעולה עם תוכניותיו של קרעי להשתלטות הממשלה על התקשורת בישראל. ביטן, שבשנה האחרונה בלם את רוב ניסיונותיו של קרעי להחליש את תאגיד השידור הישראלי (הציבורי), הודיע על התנגדותו להקמת ועדת התקשורת החדשה, אך התנגדותו לא הועילה.  
 
מועצת העיתונות מסרה כי: "ההחלטה של ועדת הכנסת להעביר את הדיונים בהצעת חוק התקשורת לוועדה מיוחדת, בניגוד לעמדת היעוץ המשפטי לממשלה, כמו גם בניגוד לעמדת היועצת המשפטית של הכנסת וללא הסכמתו של יו"ר ועדת הכלכלה, איננה חוקית. בהצעת החוק ישנה פגיעה משמעותית בחופש העיתונות והתקשורת. הליך החקיקה שננקט הוא פגום מיסודו, גם כאמור לשיטתה של היועצת המשפטית לכנסת".
הוועדה המיוחדת התכנסה היום לדיון ראשון
 
היום ערכה ועדת התקשורת שיזם קרעי את ישיבתה הראשונה על חוק התקשורת (שידורים), המעורר התנגדות חריפה באופוזיציה וכן בקרב ארגוני העיתונאים ונציגים בולטים מקרב ארגוני החברה אזרחיות בישראל. יו"ר הוועדה, ח"כ דיסטל אטבריאן תיארה בפתח הישיבה את החוק המוצע כ"חוק הסטורי שיחולל שינוי עמוק". לדבריה, שוק התקשורת כיום אינו מגוון, אלא הוא "מונופוליסטי ודכאני עד אימה". עוד אמרה:  "התקשורת פועלת למען אג'נדה חלולה וטפשית – רק לא ביבי. אין שום סכנה לדיקטטורה כתוצאה מהחוק, שיבטיח יתר חופש בחירה לצרכן". 
 
חברי האופוזיציה בוועדה הביעו תרעומת על העברת הדיון בחוק התקשורת לוועדה המיוחדת וטענו כי מדובר ב"שיא של דיקטטורה שמטרתה להשתלט על השוק החופשי". 
 
 
"הוועדה הוקמה באופן פגום"
 
 
ח"כ שלי טל מירון (יש עתיד): "כל התהליך של הקמת הוועדה היה פגום וזה רק כי אתם רוצים לדרוס את יו"ר הוועדה המוסמכת לדיון בחוק (ביטן). החקיקה הזאת היא אנטי דמוקרטית. אנחנו נילחם ולא ניתן להעביר אותה.
 
ח"כ אפרת רייטן (הדמוקרטים):  "הכנסת הזאת הולאמה למען מטרה קדושה שהיא החרבת רשויות. זה חלק ממתקפה על הדמוקרטיה ודיכוי האופוזיציה הפרלמנטרית". 
 
קרעי: בשורה גדולה
 
קרעי הגדיר בדבריו את החוק כ"בשורה גדולה". הוא שלל את הטענות ולפיהן הוועדה המיוחדת שהוקמה כדי לדון בחוק היא מסלול העוקף את ועדת הכלכלה. "איננו עושים בליץ חקיקה", טען. "להיפך – הוועדה המיוחדת היא הכלי הפרלמנטרי הנכון למהלך עומק שהמדינה ממתינה לו שנים רבות. החוק יביא את ישראל לשוק תקשורת חופשי ותחרותי: פחות רגולציה ופחות חסמים. פחות התערבות המדינה ויותר חופש בחירה לציבור". 
 
עוד אמר: "הדיונים בוועדה יובילו לרפורמה חכמה ומדויקת בטלוויזיה ובהמשך גם ברדיו. ועדה מיוחדת היא תנאי הכרחי למהלך גדול. נעבוד בצורה עניינית יחד עם גורמי המקצוע הטובים ביותר בשוק התקשורת ונביא לישראל שוק תקשורת פתוח, תחרותי, מגוון וחזק באמת. דבר אחד אבהיר: הרפורמה הזאת לא תיעצר, לא על ידי גילדות, לא מונופולים, ולא על ידי כאלו שמפחדים מחופש הביטוי של חלקים בציבור".
 
לאחר הדיון הראשן בוועדה, קרעי תקף בחשבונו ברשת X, את יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ דוד ביטן ואיש התקשורת המקורב לראש הממשלה, יעקב ברדוגו: "אולי בקרוב ברדוגו וביטן יקבלו את אות אבירי השלטון מהג'ינג'י (עו"ד אליעד שרגא) או פרס אחר ממכון זולת של זהבה גלאון. זה בהחלט מגיע להם. הם כבר תקופה ארוכה מאוד מצליחים לעכב ולסכל את רפורמת הימין בתקשורת, ברדיו ובתאגיד. אבל לא לעולם חוסן. פרצנו את חומות ההגנה של השמאל ואת שותפיהם המחופשים לימין. אנחנו מקדמים בכל הכח בוועדה החדשה את החוקים שאתם רציתם. שאתם בחרתם. ואף אחד, גם לא מהבית, לא ביטן ולא ברדוגו יעצרו זאת.
 
מחר (שלישי) יערכו מועצת העיתונות והתקשורת בישראל יחד עם ארגון העיתונאים והעיתונאיות כנס מחאה בהשתתפות מאות עיתונאים באולם צוותא בתל אביב, במחאה על קידומו של חוק התקשורת של קרעי, בו הם רואים כאיום על חופש התקשורת. הכנס יערך ברקע הטלטלות ואי הוודאות בחלק מכלי התקשורת, ובהם רשת 13, תאגיד השידור הישראלי (הציבורי) ותחנת גלי צה"ל, ששר הביטחון הודיע כי יסגור אותה ב-1 במארס הקרוב.

מצאתם טעות בכתבה?