חרף התנגדות היועמ"שית ושורה של ארגונים | הממשלה אישרה את "רפורמת השידורים"

בהרב מיארה: סכנה לתקשורת החופשית; לשכת עוה"ד: פגיעה חמורה בעצמאות השידור הציבורי | אגודת העיתונאים בתל אביב: "הונגריזציה" של התקשורת בישראל
ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה היום (ראשון) את טיוטת חוק השידורים, ("רפורמת השידורים") של שר התקשורת שלמה קרעי, חרף התנגדות היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה ושורה של ארגונים. 
 
לא ברור אם יוזמת החקיקה של קרעי שגלגולה הראשון עלה ואף ירד עם מינויו של קרעי לתפקיד בשנת 2023, אכן תצליח לעבור את כל שלבי החקיקה בכנסת, לנוכח המתיחות בין הקואליציה למפלגות החרדיות, שאינן מוכנות להבטיח מראש את תמיכתן בהצעות החוק שיוזמת הקואליציה. בתוך כך, גם לכשתגיע ה"רפורמה" לדיון בוועדת הכלכלה, לצורך הכנתה לקריאה שניה ושלישית, ספק אם היא תאושר במתכונת שאושרה היום בועדת השרים לענייני חקיקה. הסיבה: היעדר שיתוף הפעולה מצד יו"ר הוועדה, ח"כ דוד ביטן (ליכוד), שאינו רואה עצמו כשותף לדרכו של קרעי בענף התקשורת ומתנגד לחלק ניכר מיוזמתו. 
 
מילים מכובסות
 
ה"רפורמה" של קרעי כוללת בתוכה שינויים שנועדו להחליש את הערוצים המסחריים הקיימים ולהדק את אחיזת הממשלה בתקשורת והכל תחת מילים מכובסות המדברות על "עידוד שוק חופשי בתחום התקשורת והעברת הכוח לצרכן".
 
ה"רפורמה" מבטלת את הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, כמו גם את מועצת הכבלים והלווין ותחת זאת מקימה רשות החדשה שתיקרא "רשות לתקשורת משודרת", שתשמש כרגולטור ממשלתי פוליטי, מכיוון שחמישה מתוך שבעת חבריה ימונו על ידי שר התקשורת.
 
סמכות להטיל קנסות
 
הרשות החדשה שתוקם תהיה רשאית לאסור על גופים עסקיים לפעול בשוק השידורים. לגוף החדש תהיה סמכות להטיל קנסות על ערוצי השידור בסך מיליוני שקלים בשל כל הפרה מצידם – אמצעי דרקוני שלדעת גורמים מקצועיים עלול לאיים על איתנותם הפיננסית של גופי השידור בישראל ואף יכול להביא לסגירתם. 
 
 
קרעי כהרגלו השיב לבהרב מיארה באמצעות מכתב אותו פרסם בחשבונו ברשת X. במכתבו שב וחזר על המילים המכובסות בהן הוא משתמש, אגב התעלמות מהביקורת המהותית נגד תוכניתו וכך כתב: "היועמ"שית כבר מזמן לא פועלת כגורם משפטי ממלכתי – אלא כשחקנית פוליטית על מלא. במכתב ששלחתי אליה כעת בתגובה לחוות הדעת המופרכת שלה על רפורמת השידורים כתבתי את העובדות פשוטות: •עשרות שקלים נגבים מדי חודש מכל משפחה על תכנים שלא נצרכים. •רגולציה מיושנת גורמת לעלויות כבדות המגולגלות על הציבור. •יוקר המחיה מזנק – ואת מציעה עוד עיכוב, עוד ועדה, עוד מסמך. כשאת מדברת על “חופש ביטוי”, בפועל את מגבה גופים שחונקים כל קול אחר, חוסמים תחרות, ומונעים גיוון אמיתי."
מנכ"ל משרד התקשורת, אלעד מקדסי ושר התקשורת שלמה קרעי בהצגת רפורמת השידורים, 14.05.2025 | צילום: לע"מ
"ניסיון לאלף את כלב השמירה של הדמוקרטיה"
 
לשכת עורכי הדין, בראשות עו"ד עמית בכר, הזהירה כי מדובר במהלך פוליטי להשתלטות הממשלה על גופי התקשורת בישראל, תוך ערעור חופש העיתונות ופגיעה חמורה בעצמאות השידור הציבורי. "הניסיון לאלף את כלב השמירה של הדמוקרטיה הוא פגיעה ישירה בחופש הביטוי ובאחד היסודות המרכזיים של חברה חופשית" כתב יו"ר ועדת משפט ותקשורת בלשכה, ד"ר יובל קרניאל.
 
עוד הוא הוסיף כי לשכת עורכי הדין קוראת לעצור את החקיקה שיזם השר קרעי ובמקום זאת להקים ועדת ציבורית בלתי תלויה שתבחן את שוק התקשורת ותמליץ על חקיקה סדורה שתביא לאסדרה אחראית שתבטיח שמירה על חופש הביטוי, רגולציה עצמאית ועיגון חוקתי של תקשורת חופשית. 
 
מועצת העיתונות והתקשורת, בראשות מ"מ נשיא בית המשפט העליון העליון לשעבר, פרופ' חנן מלצר, התריעה כבר ביום חמישי האחרון נגד "ניסיונות ההשתלטות של שר התקשורת קרעי על שוק התקשורת, באמצעות תכנית ה'רפורמה' שהציג". 
 
"לשלב ידיים במאבק"
 
המועצה קראה לכל כלי התקשורת, למוסדות האקדמיים ולחברי הכנסת מכל המפלגות "לשלב ידיים במאבק משותף להגנת חופש הפעולה והביטוי של התקשורת המשודרת בישראל ובלימת מהלכיו של שר התקשורת בכל פלטפורמה אפשרית". 
 
הערוצים כאן 11, קשת 12 ורשת 13 הקימו פורום מאבק משותף נגד "רפורמה קרעי" וב"הצהרת חירום" שפירסמו נכתב כי "ההפיכה התקשורתית מגיעה לשלב הביצוע: ראש הממשלה נתניהו והשר קרעי מקדמים מהלך חקיקה להשתלטות על התקשורת בישראל". 
 
עוד הם כתבו: "בניגוד להצהרות ובמסווה של 'העברת הכוח לצרכן' – מעבירים את הכוח לשלטון. הרגע ממנו הזהרנו הגיע. מדובר במהלך חקיקה מהיר שמטרתו השתלטות על התקשורת בישראל".
 
 

"הונגריזציה" של התקשורת בישראל

 

אגודת העיתונאים בתל אביב גינתה גם כן את רפורמת השידורים של קרעי: "במהלך מביש הגובל בעורמה על גבול אחיזת עיניים, שר התקשורת שלמה קרעי וממשלת ישראל, מנסים לפגוע אנושות בחופש העיתונות במדינת ישראל. בגרונם "בשורה לצרכן" אולם הלכה למעשה הם מבקשים ליצור מנגנון משטור ופיקוח פוליטי-ממשלתי על התקשורת בסגנון הונגרי-רוסי. 

הדבר חמור שבעתיים, משום שחופש הביטוי וחופש העיתונות במדינת ישראל שראוי היה כי יהיו מוגנים באמצעות חוק יסוד, אינם מעוגנים אפילו בחקיקה רגילה. אגודות העיתונאים יחד עם עם שותפיה ושותפותיה ובראשן מועצת העיתונות והתקשורת בישראל, תאבק בחוק המחפיר והמסוכן עד להבאתו למקום הראוי לו בפח האשפה של ההיסטוריה".

 

 

"שורת פגיעות חוקתיות"
 
ארגון העיתונאים והעיתונאיות אמר בהתייחסו לחוק התקשורת החדש כי הוא "כולל שורה של פגיעות חוקתיות בלתי סבירות שיהוו פגיעה אנושה בחופש העיתונות, בחופש הביטוי ובזכות הציבור לדעת". 
 
"בשנה החולפת מוגשות ביוזמת שר התקשורת שורה של הצעות חוק פרטיות בנושאים הקשורים לשוק התקשורת במסלול עוקף עבודת ממשלה תקינה, במה שנראה כמו תכנית רוחבית לפגיעה בכלי תקשורת ויצירת אפקט מצנן על חופש העיתונות ופגיעה בעיקרון הפרדת הרשויות. נמשיך להיאבק בחקיקה הזו ובהשלכותיה", אומרים בארגון. 

מצאתם טעות בכתבה?