שובו של המהלך לקיצוץ חד בתקציב תאגיד השידור (וחיסולו)

באמצעות ח"כ אביחי בוארון, השר קרעי העביר לוועדה "נוחה" את הדיון בהצעת חוק שתאפשר לממשלה לשלוט או להדמים את תאגיד השידור הישראלי (הציבורי)
במהלך מהיר אישרה היום (שני) ועדת הכנסת בראשות ח"כ אופיר כץ (ליכוד) את העברתה של הצעת חוק שנועדה לאפשר לממשלה להשתלט על תקציב תאגיד השידור הישראלי (הציבורי), לוועדת הכספים, במקום ועדת הכלכלה בראשות ח"כ דוד ביטן (המתנגד לפגיעה בתאגיד השידור). שמונה חברי כנסת מהקואליציה תמכו בהעברת הדיון לוועדת הכספים, מול ששה ח"כי האופוזיציה שהתנגדו.
 
אישור הצעת החוק בהליך חקיקה מהיר ומקוצר יוביל לקיצוץ חד ועמוק בתקציבו של תאגיד השידור, וזאת במסגרת הקיצוצים בתקציב המדינה לכאורה, לטובת תקציב הביטחון בשל המלחמה. הלכה למעשה "חוק השידור הישראלי (הציבורי)" קובע כי תקציב התאגיד אינו קשור לקופת המדינה וברובו מתשלום אגרה הנגבת באמצעות אגרת רישוי כלי רכב וכן ממכירת פרסומות מסחריות ברדיו וחסויות בטלוויזיה), ומכאן שהרצון להכפיף את תקציב התאגיד למדינה, מטרתו אחת ויחידה: לשלוט פוליטית בתאגיד או לסוגרו אגב ניצול המלחמה לשם כך.
 
אזעקה הפסיקה את הדיון 
 
הדיון בוועדה הופסק בשל בקשתה של מרכזת האופוזיציה, ח"כ מירב בן ארי (יש עתיד)  לקיים התייעצות סיעתית וחידושו התעכב בשל אזעקה באזור הכנסת.
 
הצעת החוק, הישנה-חדשה, אותה הגיש ח"כ אביחי בוארון (ליכוד) בשנת 2024, קובעת כי תקציב התאגיד יהיה מורכב מסכום שיוקצה לו במסגרת חוק התקציב השנתי. כפועל יוצא, הממשלה תוכל לקבוע את התקציב השנתי של תאגיד השידור הציבורי ואף לקצצו, ובעת קיצוצים בתקציב המדינה יבוצעו גם הפחתות בתקציב התאגיד.
 
הקואליציה ממהרת בטרם תחל פגרת הפסח 
 
הצעת החוק שכאמור הוגשה בסוף יולי 2024 על ידי ח"כ בוארון, הועלתה אז בשל הצורך בקיצוצים רוחביים בתקציב המדינה על רקע המלחמה בעזה. כעת הוחלפה עזה באיראן והקואליציה ממהרת לקדמה בטרם תצא הכנסת לפגרת הפסח בסוף השבוע הבא. 
 
העברת הדיון בהצעת החוק לוועדת הכספים אפשרית מאחר שמדובר בהצעה בעלת היבט תקציבי, אולם הסיבה האמיתית למהלך היא עימות גלוי בין שר התקשורת שלמה קרעי ליו"ר ועדת הכלכלה דוד ביטן (ליכוד), המתנגד לחוק וכן לרוב יוזמות החקיקה של קרעי. 
 
ביטן התנגד לפגיעה מהותית בתאגיד
 
ח"כ ביטן הביע כמה פעמים התנגדות מפורשת לפגיעה מהותית בחוסנו של תאגיד השידור והבהיר כי לא ייתן יד לסגירתו או אף להפרטתו. גם חוק התקשורת (שידורים) של קרעי המאפשר השתלטות של הממשלה על שוק התקשורת, אינו לרוחו.  
 
עד לבוקר זה, הצעת החוק של בוארון הייתה מצויה בוועדת הכלכלה שבראשות ביטן , אך זה בחר שלא לקדמה. כזכור גם הדיון בחוק התקשורת (שידורים) של קרעי, שהיה אמור להידון בוועדה בראשות ביטן, המופקדת על תחום התקשורת, הועבר ממנה לוועדה חדשה שהוקמה במיוחד למטרה זו: ועדת התקשורת, בראשות ח"כ גלית דיסטל אטבריאן (ליכוד).
הטבות לערוצים זעירים
 
בשבוע שעבר נאלץ ביטן לערוך דיון בהצעת חוק שמעניקה הטבות לערוצים זעירים, ובראשם ערוץ 14, מחשש שגם זו תועבר מהוועדה בראשה הוא עומד לוועדה אחרת. 
 
באופוזיציה מתחו ביקורת חריפה על העברת הצעת החוק של בוארון  לוועדת הכספים וטענו כי הממשלה רוצה להשתלט על תאגיד השידור, במיוחד לאחר שערוץ 13 נמכר לקבוצת ההייטקיסטים בראשות אסף רפפורט, ולא לאיש העסקים פטריק דרהי המקורב לראש הממשלה נתניהו.  
 
"המטרה: שכל התקשורת תיראה כמו ערוץ 14"
 
ח"כ גלעד קריב טען בישיבת ועדת הכספים כי "מטרת הקואליציה היא שכל התקשורת הישראלית תיראה בסופו של דבר כמו ערוץ 14, שהוא ערוץ הסתה, רעל ותעמולה". לטענתו, המהלך להעברת הדיון בהצעת החוק של ח"כ בוארון לוועדת הכספים באה כנקמה בשל העברת השליטה בערוץ 13 לקבוצת ההייטקיסטים, הדוגלת בעיתונות חופשית.  
 
יו"ר הכנסת לשעבר ח"כ מיקי לוי (יש עתיד) אמר: "מה שקורה בכנסת זו חרפה. אנשים נהרגים ונפצעים ופה מוצאים זמן להעביר מהקופה הציבורית 5 מיליארד שקל כספים קואליציוניים כאילו אין מלחמה. מדובר בחוק נוראי שבא לפגוע בחופש העיתונות".
 
ח"כ בליאק: חוק מטומטם
 
ח"כ ולדימיר בליאק (יש עתיד): "ועדת הכספים עמוסה כעת בחוק התקציב וההסדרים ובקרוב תהיה עמוסה במתן מענה לעצמאים ושכירים שנפגעו כתוצאה מהמלחמה וכן באישור מתווה הפיצויים ועוד. לוועדת הכספים אין זמן להתעסק בחוק המטומטם של בוארון. הקואליציה הפסידה בקרב על ערוץ 13 וכעת היא רוצה להרוג את התאגיד. זה לא יצליח. החוק לא יעבור". 
 
ח"כ שלי טל מירון (יש עתיד): "במקום להתמקד במלחמה נגד איראן וחיזבאללה, אתם נלחמים בתאגיד השידור".
הקול קולו של ח"כ שלמה קרעי והידיים ידיו של ח"כ אביחי בוארון | אילוסטרציה באמצעות Gemini
 
להימנע מקידום תיקון חוק השידור הישראלי
 
כאן, תאגיד השידור הישראלי פנה ליו"ר הכנסת, ח"כ אמיר אוחנה, בדרישה להימנע מקידום הצעת חוק השידור הישראלי (תיקון – תקציב תאגיד השידור הישראלי), ובפרט מהעברתה לדיון בוועדת הכספים, כל עוד נמשך המצב המיוחד בעורף ומוטלות מגבלות ביטחוניות משמעותיות על פעילות הכנסת והציבור. במכתב שנשלח מטעם "כאן" ליו"ר הכנסת מדגיש התאגיד כי בעת חירום לאומית, כאשר אזרחי ישראל נתונים תחת מתקפות טילים והעורף כולו פועל תחת מגבלות חריפות, אין מקום לקדם הליכי חקיקה שנויים במחלוקת ציבורית עמוקה ואשר אינם קשורים ישירות למאמץ המלחמתי.
 
לדברי התאגיד, קיום דיונים מסוג זה בתקופה הנוכחית עלול לפגוע פגיעה ממשית בהליך החקיקה התקין, בעקרון ההשתתפות של חברי הכנסת, וביכולתם של כל גורמי המקצוע והציבור להשמיע את עמדותיהם באופן מלא ושוויוני. התאגיד מתריע כי ההחלטה להעביר את הדיון בהצעת החוק מוועדת הכלכלה, של ח"כ דוד ביטן, לוועדת הכספים מעוררת קושי מהותי, בייחוד נוכח העובדה שמדובר בהצעת חוק פרטית, בעלת השלכות כבדות משקל על עצמאות השידור הציבורי בישראל.
 
מועצת העיתונות: מודאגים מעקיפת הליכי החקיקה
 
גם מועצת העיתונות והתקשורת בישראל – תקפה את ההחלטה להעביר את הדיון על תקציב התאגיד לוועדת הכספים. בהודעה שפרסמה הערב, המועצה הביעה "דאגה עמוקה והתנגדות תקיפה לניסיונותיו של שר התקשורת לעקוף את הליכי החקיקה התקינים בכנסת, במטרה להעביר את הצעת החוק לשינוי ותקצוב תאגיד השידור הציבורי לוועדה 'נוחה' פוליטית".
 
עוד נכתב בהודעת מועצת העיתונות והתקשורת: "חופש העיתונות ועצמאות השידור הציבורי הם אדני יסוד בכל משטר דמוקרטי. המהלך הנוכחי, המבקש להפקיע את הדיון המקצועי מוועדת הכלכלה ולהעבירו למסלול חקיקה עוקף, אינו רק כשל פרוצדורלי, אלא איום ישיר על חופש הביטוי בישראל. 
 
"אנו קוראים לממשלה ולשר התקשורת לחדול מהניסיונות לשנות את כללי המשחק באופן דורסני ולחזור לאלתר לדיון מקצועי ושקוף בוועדות המוסמכות". בתוך כך המועצה הודיעה כי כי היא מצטרפת לדרישת תאגיד השידור הישראלי ׳כאן׳ לעצור את קידום הצעת החוק הפוגעת בעצמאות השידור הציבורי בעת מלחמה. נשיא מועצת העיתונות והתקשורת, שופט בית המשפט העליון בדימוס, פרופ׳ חנן מלצר הדגיש כי בזמן שהוכרז במדינה מצב חירום מיוחד, אין לעסוק בכנסת בחקיקה כלשהי שאיננה נוגעת ישירות למלחמה. אנו שבים וקוראים לממשלה ולשר התקשורת לחדול מהניסיונות לשנות את כללי המשחק באופן דורסני ולעצור את החקיקה החפוזה והשנויה במחלוקת, הנעשית ללא ביקורת פרלמנטרית וציבורית בעת חירום לאומית.
 
"שומרי מסך" מזהיר מפגיעה בעצמאות התאגיד
 
ארגון "שומרי מסך", המאגד אלפי אנשי תקשורת מענף הטלוויזיה והקולנוע, העוסק בהגנה על חופש הביטוי והיצירה, דורש לבטל את המהלך להעברת הדיון בתקציב התאגיד לוועדת הכספים. לטענת הארגון, "זהו ניסיון נוסף לעקוף את  סמכויותיה של ועדת הכלכלה, האחראית מטבעה לנושאי תקשורת, בדומה למהלך הקודם בהצעת חוק התקשורת (שידורים) של השר קרעי – בניגוד מוחלט לעמדת היעוץ המשפטי לכנסת ולנהלי עבודת הכנסת התקינים".
 
הארגון מזהיר כי מהלך להעברת הדיון בהצעת החוק לוועדה אחרת "מאיים להפוך את החוק לכלי פוליטי לקיצוץ תקציב תאגיד השידור הציבורי ולפגיעה בעצמאותו". עוד גורס הארגון כי כלל הליכי החקיקה בתחום התקשורת שמקדם קרעי, "מסכנים את התקשורת החופשית בישראל באמצעות דרכים דורסניות ובלתי תקינות".

מצאתם טעות בכתבה?