הקואליציה מאיצה את הדיונים בחוק קרעי להשתלטות על התקשורת

יו"ר ועדת התקשורת בכנסת ח"כ גלית דיסטל אטבריאן, מנהלת מירוץ נגד השעון כדי לקדם את העברתו של חוק התקשורת (שידורים) החדש, שמבקריו רואים בו ניסיון השתלטות פוליטית על התקשורת המסחרית בישראל ופגיעה בעצמאותה. השבוע תכונס הוועדה שלוש פעמים לדיונים מרתוניים כדי להכין את הצעת החוק לקריאה שניה ושלישית בהקדם האפשרי.

 

החוק החדש, המכונה גם "רפורמת התקשורת", אותו יוזם שר התקשורת שלמה קרעי,  מתמקד באיחוד גופי הפיקוח והאסדרה – ביטול הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו ומועצת הכבלים והלוויין ובמקומן הקמת רגולטור חדש אחד; הקלה במתן רישיונות שידור; שינוי הפיקוח על חדשות, כאשר חלק מסמכויות הפיקוח יעברו לרשות החדשה, שחבריה ימונו במנגנון שבו יש לממשלה השפעה משמעותית; רגולציה על שירותי סטרימינג (הזרמת וידאו ברשת); שינוי שיטת מדידת נתוני הצפייה וביטול חלק מחובות ההשקעה והתוכן. 

 

מתנגדי הרפורמה, בהם משפטנים, עיתונאים ושורה של ארגוני החברה האזרחית – מזהירים מפני ריכוז כוח רגולטורי מופרז ודרקוני בידי הממשלה, אגב החלשת כוחה של התקשורת החופשית. הם מצביעים על כך שהחוק החדש מאפשר לחץ פוליטי על כלי תקשורת ופגיעה בחופש העיתונות. עוד הם מזהירים שגוף הפיקוח המוצע יהיה בעל סמכויות להטיל קנסות כבדים על גופי תקשורת בגין סיקור שאינו לשביעות רצונה של הרשות. 

  

ביום שישי אחרי הצהריים הופתעו חברי הוועדה שדנה בהצעת חוק התקשורת לקבל בקבוצת הוואטסאפ הודעה מדיסטל אטבריאן, אליה צורף נוסח חדש ומקוצר לחוק התקשורת (שידורים) של השר קרעי, לקראת הדיונים השבוע. 

 

גם הצוות המשפטי שמלווה את דיוני ועדת התקשורת הופתע מההודעה הפתאומית של דיסטל אטבריאן. אחד מחברי הצוות אמר כי הנוסח החדש, בן יותר מ-100 עמודים, שהועבר לחברי הוועדה לא הועבר לעיונו של היעוץ המשפטי, והוא למד עליו בראשונה עם שליחתו בקבוצת הוואטסאפ על ידי יו"ר הוועדה.  היועצים המשפטיים התריעו על היעדר תקינות הליך החקיקה. הם הבהירו כי שליחת המסמך הכולל עמודים רבים, שלא ברור כיצד נוסח ומה מידת תקינותו, ללא הסברים, סמוך לכניסת השבת, כמו יתר הנוסחים שנשלחו בשבוע שעבר והנושאים שנוספו לסדר היום – לא מאפשרים לחברי ועדת התקשורת ולצוות המשפטי להיערך לדיוני הוועדה ומשפיעים לרעה על יכולתם של חברי הכנסת להשתתף בדיון באופן אפקטיבי.  

 

ח"כ שלי טל מירון (יש עתיד), מחברי הוועדה הפעילים ביותר, כתבה בחשבונה ברשת X: "להנחית יותר מ-120 עמודים של נוסח חדש לפני שבת, בלי שהחומר עבר את היעוץ המשפטי של הוועדה או נשלח על ידי מנהלת הוועדה – זו לא חקיקה. זה מחטף באישון לילה. מה שקורה סביב חוק התקשורת (שידורים) הוא שבירת כל הכללים והנהלים של הכנסת".