עתירה נגד הרחבת אזורי השידור של תחנות רדיו אזוריות ומגזריות על חשבון גופי שידור אחרים

בין התחנות שיהנו מהמהלך, כאלה המצויות בבעלות מקורבים לשלטון | לטענת העותרות לובי 99 ועמותת הצלחה: מדובר בפגיעה בעקרונות השוויון והתחרות
שני ארגונים אזרחיים, "לובי 99" ועמותת "הצלחה – לקידום חברה הוגנת", הגישו היום (שלישי) עתירה לבית המשפט העליון, בשבתו כבג"ץ, כי יוציא צו על תנאי וצו ביניים נגד הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו וועדת התדרים במשרד התקשורת בעניין היקף פריסת השידורים של תחנות הרדיו האזוריות. 
 
הארגונים מבקשים לבטל את החלטת הרשות השנייה שהתקבלה בתחילת חודש זה ולפיה מספר ניכר של תחנות רדיו אזוריות יוכלו להרחיב את תחום הפצת שידוריהן, אף מעבר לתוצי אזור הזיכיון שברשותן, עד כדי חריגה  מההסדר החוקי הקיים.
 
"החלטה מנוגדת לחוק הרשות השנייה"
  
בעתירה, אותה הגישו הארגונים באמצעות עו"ד ד"ר עינת סולניק ועו"ד אלעד מן, טוענים הארגונים כי החלטת הרשות השנייה בעניין הרחבת אזורי הזיכיון של אותן תחנות רדיו אזוריות התקבלה בניגוד לחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו וכן למשפט המנהלי וזאת בין היתר תוך התעלמות מעמדת הייעוץ המשפטי של הרשות עצמה, אשר קבעה כי לא ניתן לקבל החלטה מסוג זה ללא הסדרה חקיקתית מתאימה. לטענתם קיימת מחלוקת בענין עצם קיומה של סמכות בידי הרשות השנייה לקבל החלטה בעניין הרחבת אזורי הזיכיון. 
 
לטענת "לובי 99" ו"הצלחה", ההחלטה פוגעת בעקרונות השוויון והתחרות בהקצאת משאב ציבורי מוגבל – תדרי רדיו –  והיא יוצרת יתרון בלתי הוגן לגורמים מסוימים בשוק התקשורת. 
 
הנהנות: תחנות חרדיות או המשדרות בשפה הערבית
 
כאן המקום לאזכר כי חלק מתחנות הרדיו האזוריות הצפויות להנות מהגדלת טווח שידוריהן מעבר לאזור הזיכיון בו הן מחזיקות מתוקף רשיונן, הן חרדיות, לרבות כאלה הנשלטות על ידי אישים מקורבים לשלטון, ותחנות המשדרות בשפה הערבית. 
 
"מדובר במקרה חוזר ובדפוס פעולה פסול, נוכח העובדה שגם בעת מבצע עם כלביא התקבלה החלטה דומה שהעותרים הצביעו בזמן אמת על הפגמים שבה ואז פקע תוקפה לאחר מספר ימים ועם סיום המבצע", נטען בעתירה.
"הקול, קול קרעי והידיים, ידי הרשות השנייה" | שר התקשורת שלמה קרעי | אילוסטרציה באמצעות Gemini

 

"הרחבת שידורים באופן גורף"
 
בשני הארגונים מדגישים כי גם במצבי חירום קיימים מנגנונים חוקיים המאפשרים שידור התרעות והודעות לציבור, וכי אין בכך כדי להצדיק שינוי מהותי של משטר הזיכיונות והרחבה של פריסת השידורים באופן גורף, ללא הסמכה מפורשת בדין וללא הליך תחרותי תקין.
 
עוד נטען בעתירה כי החלטת הרשות השנייה התקבלה ללא תשתית עובדתית מספקת ותוך פגיעה בגורמים נוספים בשוק שידורי הרדיו שלא ניתנה להם זכות טיעון בנושא.
 
במסגרת העתירה מתבקש גם צו ביניים שימנע את המשך או הארכת ההיתר להרחבת השידורים עד להכרעה בעתירה, וזאת כדי לשמר את המצב הקיים ולמנוע פגיעה נוספת בשוק הרדיו ובאינטרס הציבורי הרחב. 
 
שלב בהפיכה התקשורתית, ביוזמת קרעי
 
השינוי בשוק שידורי הרדיו, באופן שתחנות רדיו אזוריות יוכלו לשדר בפריסה ארצית, ללא מגבלות גיאוגרפיות, הוא יוזמה של שר התקשורת שלמה קרעי. בשוק התקשורת המהלך נתפס כעוד שלב בהפיכה התקשורתית שהשר קרעי חותר אליו. זאת, מכיוון שהוא משרת בראש וראשונה את בעלי תחנות הרדיו המקומיות הגדולות, שחלקן נמצאות בשליטת מקורבים לשלטון, כגון אלי עזור, יצחק מירלשווילי, צביקה שלום ודוד בן בסט. 
 
מתן האפשרות לשדר בפריסה ארצית תוסיף כוח לתחנות הרדיו שבבעלותם, בזמן שהשר קרעי מקדם חוקים שתכליתם להחליש את תאגיד השידור הישראלי (הציבורי) ובעוד שר הביטחון ישראל כ"ץ מנסה לסגור את תחנת גלי צה"ל (ניסיון שנבלם לפי שעה בבג"ץ).

מצאתם טעות בכתבה?